“Quella della casa è l’eterna emergenza”. E’ con questo concetto che Adriano Pozzato, segretario della Cisl di Padova, ha aperto il convegno sul tema “Quale casa per il futuro” e nello sviluppare il suo pensiero ha anche sottolineato che questa emergenza oggi è anche “aggravata dagli effetti della crisi, con le famiglie in difficoltà a pagare l’affitto o le rate del mutuo”. Serve una risposta, ha proseguito Albino Ruggero, segretario Filca, che sta nel costruire meglio e nello sviluppo dell’edilizia pubblica sul cui futuro ha espresso, a nome del Sicet, il sindacato degli inquilini, forti preoccupazioni Raimondo Rettore.
Per Albino “non c’è ombra di dubbio che negli ultimi anni si sia consumato fin troppo suolo per le nuove costruzioni; primo per un immaginario diffuso per cui, potendo scegliere, è meglio vivere in villette o in case a schiera piuttosto che in appartamento. Secondo perché costa meno costruire nuovo piuttosto che abbattere per poi ricostruire. Ma tutto questo consumo di territorio è il motivo principale dei danni subiti a causa delle inondazioni. Ora è necessario pensare alla riqualificazione delle nostre aree puntando al recupero, vedi i centri storici oppure la riqualificazione della periferia di Padova o la rigenerazione delle zone dismesse, o le varie zone industriali dove ci sono molti capannoni vuoti. E’ chiaro a tutti noi – ha concluso il segretario della Filca di Padova – come oggi il mercato richieda un nuovo modello di abitazione rivolta al risparmio energetico e al rispetto dell’ ambiente”.
Concetti sui quali ha insisitito anche Franco Turri, segretario nazionale della Filca-Cisl: “Oggi – ha osservato – progettiamo quella che sarà l’Italia che avremo nel 2020 o nel 2030. Quindi dobbiamo progettare abitazioni non tanto in rapporto ai metri quadri, come vengono fatte oggi, ma in rapporto a quelle che sono le esigenze delle famiglie. E poi è necessario cambiare la tipologia, perché riteniamo indispensabile che le abitazioni siano ecosostenibili e a risparmio energetico. Per fare questo è tutto il comparto dell’edilizia che deve adeguarsi. Oggi quando un’azienda automobilistica deve costruire un’auto, prima la progetta e poi, per renderla competitiva, ci costruisce intorno lo stabilimento. Lo stesso discorso – sottolinea – vale per noi: se pensiamo ad un progetto casa che sia a basso consuno energetico, a basso impatto ambientale, ecosostenibile e rispettoso della salvaguardia del territorio, dovremmo concepire attorno al prodotto un nuovo modello di impresa edile. Per un prodotto di qualità – ha dichiarato Turri – bisogna ripensare ad una struttura dell’impresa dimensionata sulle proprie capacità, bisogna ripensare al lavoro nella qualificazione dei lavoratori. Qualificare le imprese è possibile con l’introduzione della Patente a punti, con un’attenzione particolare alla sicurezza, alla legalità. Bisogna fare in modo – ha concluso – che succeda come una volta, quando il muratore nel paese era considerato una vera autorità al pari del medicvo e del farmacista.
Tutte questioni che Federico Della Puppa, dello IUAV, ha toccato presentando i risultati della sua accurata ricerca “La famiglia, i giovani, gli anziani, quale casa per il futuro? Analisi e proposte per la provincia di Padova”. Al prof Della Puppa abbiamo posto alcune domande.
Crisi economica che coinvolge anche l’edilizia, eccesso di edificazione, patrimonio immobiliare vetusto, edilizia pubblica in dismissione e privatizzazione, ma le case continuano a mancare, specie per alcune categorie sociali. Come se ne esce?
Le questioni sono molte e tutte collegate tra loro. L’attività immobiliare, scambi e compravendita, ha avuto negli ultimi anni un calo, sia a causa della crisi economica ma anche per un eccesso di produzione (che tra l’altro ha consumato molto suolo). Oggi bisogna intervenire sui territori già costruiti, senza distruggere nuovo suolo; sono le catastrofi a ricordarcelo ogni volta che accadono. Ma bisogna pensare soprattutto a quali case fare e per chi farle. Abbiamo nuove fasce di popolazione che hanno difficoltà ad accedere al bene casa e a cui dobbiamo dare risposta. I meccanismi ci sarebbero. Il mercato delle costruzioni sta peraltro risalendo. Quindi dobbiamo definire delle nuove politiche abitative residenziali. La dismissione del patrimonio pubblico potrebbe essere una di queste, ma serve una grande azione di riqualificazione sulle residenza pubbliche, specie sotto il profilo della efficienza energetica. Una volta riqualificate si può pensare di metterle sul mercato oppure a tenerle in locazione ma con un canone di affitto un po’ altro degli attuali affitti sociali: il cosiddetto canone calmierato, che da un ritorno economico. E’ un’azione che solo la parte pubblica può realizzare. Si potrebbero così dare case, a costi accessibili, a chi non è in grado sostenere i costi del libero mercato.
Ma le risorse finanziare per sostenere i costi di questo ammodernamento dove si trovano?
La sfida è anche quella di pensare a meccanismi di ingegneria finanziaria che permettano alla pubblica amministrazione, alle Ater come pure ai singoli cittadini di sostenere questi costi; utili anche a supportare interventi più ampi, come la riqualificazione di interi quartieri. Oggi si può fare affidamento anche su fondi immobiliari e su alcuni programmi europei che sostengono interventi per mettere gli edifici in efficienza energetica. Il risparmio energetico poi permette di ripagare nel tempo l’investimento iniziale. A livello centrale il Ministero della Infrastrutture sta cercando di innestare questi sistemi in Italia.
Ci sono degli esempi in Veneto?
In Veneto si sta iniziando a pensare agli interventi di social hausing sulle nuove costruzioni. Ma la sfida vera è quella della rottamazione degli edifici, che non vuol dire solo buttarli giù e ricostruire ma anche una loro riqualificazione energetica intelligente.
Il caos sul fotovoltaico favorisce queste politiche?
Assolutamente no. Questo è un settore che ha bisogno di stabilità di scelte politiche e di normative. Invece si va avanti con interventi spot, magari anche molto impegnativi, come il Piano Casa, ma sempre di breve durata e di tipo congiunturale.
Invece bisognerebbe una volta tanto ragionare in modo strutturale, anche sul mercato immobiliare, con interventi che riguardino la politica industriale complessiva del settore. Per farlo ci vorrebbe un vero tavolo dove tutti i soggetti interessati si mettano a disposizione per definire questa politica industriale. Forse non è semplice farlo ma nessuno ci ha mai veramente provato. In Veneto ad esempio abbiamo alcune opportunità in più come ad esempio un Osservatorio trimestrale, curato da Unioncamere. Un ruolo importante potrebbero giocarlo la Regione ma anche le province che hanno molte competenze in materia urbanistica.
La frammentazione delle autonomie locali ed il localismo favoriscono queste scelte?
No, perché se ognuno tende a fare le proprie politiche, se ogni Comune legifera in modo proprio e diverso dagli altri, ci si può trovare di fronte a grandi differenze solo passando i confini amministrativi anche tra Comuni vicini e chi vuole e deve costruire si perde.
(dla sito www.cislveneto.it)
